2001年9月11日上午，19名“基地组织”恐怖分子分别劫持的四架美国民航客机，相继撞向了纽约世贸中心大楼双子塔、弗吉尼亚州阿灵顿县的五角大楼，以及宾夕法尼亚州尚克斯维尔附近的一片田地。这是美国历史上首次遭遇本土恐怖袭击，共造成2977人死亡，超过25000人受伤，象征着美国经济霸权的世贸中心双子塔彻底化为一片废墟。
▲2001年9月15日，夕阳下的世贸大楼废墟。
随后，愤怒的美国政府开启了报复行为。2001年10月7日，美国以“反恐”之名发动了阿富汗战争，但没人能料到，这场战争一打便是20年。不仅如此，“9•11恐袭”仿佛成为了开启“潘多拉魔盒”的那把钥匙，它掀起了一场让全球多国陷入动荡的“反恐战争”，还造就了一个“无人机杀戮时代”，而美国，也同样在“自食其果”……
今日，CGTN发布了这样一组统计数据：“9•11恐怖袭击”导致约3000人死亡，但美国长达20年的“反恐战争”，杀死了全球近100万人——至少2.2万平民，被美军无人机炸死；至少36.3万平民，被美军杀死；至少3700万平民，在美军发动的战争中流离失所，成为难民。
▲CGTN相关统计数据截图
此外，据美国方面统计，截至2020年，美国已为这场持续近20年的“永久性战争”烧掉了约6万亿美元，然而，被推翻的阿富汗塔利班20年后重新掌权；“反恐”战争“越反越恐”，不仅没消灭恐怖主义，还造成极端恐怖组织“伊斯兰国”坐大。该组织屠杀平民、拍卖性奴、割喉人质、火烧战俘、直播暴行、毁灭文物……其恶行比发动“9•11恐袭”的“基地组织”更为暴虐。
而这一切，都源于“9•11恐袭”发生三天后，美国出台的一项国会决议——《2001年军事力量使用授权（AUMF）》法案。在“9•11恐袭”后的近20年里，这一法案为小布什政府打响“阿富汗战争”和“伊拉克战争”铺平了法律道路，并“纵容”了奥巴马政府和特朗普政府继续在全球范围内进行无地域限制的定点杀戮行为。
▲阿富汗战争持续20年，历经四任美国总统。图据网络
与此同时，美国政府依靠着这项仓促通过、内容含糊不清、如今仍备受争议的法案，侥幸逃脱了“滥杀无辜外国公民”的罪名。
“潘多拉魔盒”开启AUMF揭开“永久性战争时代”
“9•11恐袭”发生的三天后，2001年9月14日，美国国会通过了一项联合决议，“授权使用美国武装部队对付恐怖分子”。仅四天后，这项被称为《2001年军事力量使用授权（AUMF）》的法案正式出台，让美国总统可以“对那些他认为策划、授权、实施或协助了‘9•11恐怖袭击’或窝藏此类组织、个人的国家、组织或个人使用一切必要和适当的武力，以防止任何未来可能针对美国的国际恐怖主义行为”。
▲2001年9月14日，时任美国总统小布什召集消防队员和救援人员在倒塌的世贸中心现场发表演讲。图据网络
“AUMF法案”的通过，开启了此后20年美国无止境的对外“反恐战争”。在得到授权后不久，2001年10月7日，美国正式发动阿富汗战争，以打击“9•11恐袭”的幕后黑手“基地组织”及“窝藏本•拉登”的塔利班政府。2001年11月12日夜至13日凌晨，在美英部队强大空中火力的攻击下，阿富汗部族武装攻克了喀布尔，并于13日举行了入城仪式，塔利班政权被推翻。然而，美国政府的军事入侵行为并没有就此打住。
美国福特汉姆大学法学院国家安全中心主任凯伦•格林伯格表示，由于“AUMF法案”没有限制地域、没有指明对象的名字，也没有规定截止日期——这种含糊其辞的措词，让武装冲突在21世纪以“打击恐怖主义”这一“令人存疑的理由”无限扩大。在以阿富汗战争为开端的“持久自由行动”框架下，美国政府开启了“全球反恐战争”，接连在格鲁吉亚、菲律宾、肯尼亚和也门等地发动了军事行动。与此同时，小布什政府还利用这一授权在关塔那摩湾建立了一个无限期拘留的监狱系统。
▲2002年，美国在古巴关塔那摩湾海军基地设置关塔那摩军事监狱。图据网络
2003年3月，美国以“伊拉克拥有大规模杀伤性武器”这一虚假信息，发动了伊拉克战争。然而，迄今为止“大规模杀伤性武器”仍然毫无踪迹。
卡内基基金会高级研究员斯蒂芬•韦特海姆称：“这些行为向美国公众发出了一个令人不安的信息，更不用说全球其他国家了。一方面，美国正处于一场遍及全球的开放式战争中；另一方面，美国政府对自己却没有足够的掌控，以跟踪我们在海外做了什么，并为这些军事行动提供监督和法律授权。”
这仿佛就像是开启了一个“潘多拉魔盒”，自“9•11恐袭”后，美国在阿富汗、伊拉克、巴基斯坦、也门、索马里、菲律宾、利比亚和叙利亚发动的反恐战争至少造成了36.3万平民死亡，3700万人流离失所。
升级版的“无人机时代”当杀戮成为“常态”
自2002年小布什执政以来，使用无人机打击恐怖分子嫌疑人已成为美国外交政策的重要组成部分。由于“AUMF法案”刻意含糊的措辞，定点杀戮并不局限于传统的武装冲突地区，也没有充分区分战斗人员和平民，允许发生在世界上的任何地方。
