（4）低空＋无人机巡查巡边实施“数字化、立体化、智能化”边防管控项目建设，引进一批搭载高清摄像头、红外线传感器、喊话器等设备的无人机，对边境重点地段、敏感时期实施无人机巡查巡边，将无人机巡边监测数据连接军警民联防平台，推动科技控边代替传统巡边。

（5）低空＋军民融合深化与军工单位合作，利用“跨越险阻”陆上无人系统陆上挑战赛和“无形截击”无人机与反无人机挑战赛品牌影响力，推进构建交流先进技术与经验的“产、学、研、试”一体化创新交流平台，开展各类军民无人机技能大赛、实战比武。挖掘、培育一批军地、军民、军警、军企共建共用直升机起降点项目，研发军民融合智慧气象服务平台，推进阿拉善盟守边固防气象监测预警服务智慧系统建设。

2．推动生产作业类应用场景

（6）低空＋工业应用发挥阿拉善盟化工新材料、冶金等产业优势，积极推进低空飞行器配套产品研发制造，培育用于无人机、固定翼飞行器等碳纤维复合材料、轻质合金、超高强度钢材和高性能电池材料。结合盟内产业资源和战略性新兴产业发展，扩大招商引资力度，积极引进国内外成熟优质的低空经济飞行器等装备制造企业，发展无人机、小型载人机、滑翔机、动力伞、滑翔伞、热气球、eVTOL等低空装备与套材研发制造和试验试飞、拆解、总装等配套产业。应用无人机进行场站巡查、设备巡检、电力巡线、风机叶片和光伏板清洁及故障隐患排查等，助力新能源产业高效安全发展。

（7）低空＋农牧林水治理探索推广无人机放牧、高端农副产品（鲜驼奶）等无人机集运等应用。落实好无人机购置与应用补贴政策，加快淘汰“老、小、旧”装备，促进新机具新技术推广应用，到2027年植保无人机达到70台，无人机作业面积达到40万亩次。加强航空护林在森林草原防火灭火工作中的应用，推进盟航空护林站建设，在除禁飞区以外的其他区域，发展无人机护林作业、营造林核查及林业执法等业务。到2027年，开展森林草原航空巡护飞行时长2100小时，巡护里程25万公里以上，巡护面积820万平方公里以上。推进无人机在黄河、黑河、居延海等河湖巡查、河湖“四乱”整治、供水管线巡护、生产建设项目水土保持、水利工程确权划界、防凌防汛及环境泥沙监测等领域的应用，切实提升水域空间信息化监管能力和水平。开展无人机人工增雨应用，服务农牧业抗旱减灾，提前探测强对流天气等灾害性气象，为农林作业人员提供及时的预警信息。

（8）低空＋智慧物流试点推进低空短途运输业务。规划开通无人机快递航点，开展城市无人机配送、城际无人机运输等物流方式。探索在城镇及人口聚居区，试点应用无人机配送模式，实现邮件快件处理场所—末端网点或大型社区的直接配送。针对戍边地区、交通不便的偏远建制嘎查（村）试点应用无人机配送模式，将邮件快件及牧民所需的日常药品、生活用品，投送至嘎查（村）。逐步围绕农林（牧）区和沙戈荒等道路不便利地区，规划开通无人机货运航线，解决物流配送“最后一公里”

3．鼓励发展消费服务类应用场景

（9）低空＋全域旅游依托阿拉善得天独厚的旅游资源，以构建“大沙漠、大胡杨、大航天、大居延、大民俗”的“大旅游”格局为契机，打造航旅一体常态化的“低空＋全域旅游”项目。利用阿拉善左旗梦想沙漠公园航空园区、“巴丹吉林沙漠—沙山湖泊群”遗产和额济纳旗胡杨林景区现有基础设施条件和三旗短途运输航线，打造阿拉善低空旅游集聚区。多元化引入国内头部及知名通航公司商谈合作，建立阿拉善低空旅游基地及航空乐园，适时引进水陆两栖飞机、固定翼、直升机、无人机、系留热气球、eVTOL等低空飞行器驻场，逐步开通13条航空旅游线路（阿拉善左旗5条、阿拉善右旗4条、额济纳旗4条），开展低空游览、高空跳伞、滑翔飞行、航模会展、航空拍摄、无人机表演等低空文旅产品，培育“阿拉善英雄会”航空文化节及系列赛事活动。依托全盟设有起降点的景区，创新开发景区内物流配送及应急救援业务。结合“善文化＋低空旅游”，赋能景区航空研学属性，拓展航空教育培训、航空科普等，打造特色“航空＋研学”主题活动，丰富航空文创产品种类，全力推进“航空＋文旅+体育”的融合发展。

（10）低空＋公路交通探索eVTOL在阿拉善低空领域先行先试，拓宽公务飞行、商务飞行、货运飞行等低空飞行服务，推动开通盟内以及跨盟（市）等低空客货航线，发展空中通勤、城际飞行等城市空中交通新业态。应用“无人机＋5G技术”开展智能公路巡检，借助无人机巡查技术，远程操控巡查，构建智能化立体巡查监管模式，在公路沿线场站、服务区设置基站和停机坪，探索无人机在公路养护、巡检和安全应急等领域的应用。提升公路服务运营管理水平、推进数字化转型升级，积极与国家综合交通运输信息平台有效对接。

三、保障措施

（一）加强组织保障。

成立阿拉善盟推动低空经济高质量发展专项工作组，明确责任分工，协调推进重大事项，强化督办落实，统筹推进低空经济高质量发展。建立军地民三方共同参与的低空空域管理协调机制，加强相关机构人员保障，强化低空空域协同管理，及时解决企业诉求和项目落地问题。

（二）加强政策支持。

积极支持开展低空经济课题研究和规划实施，探索建立奖补机制，对落地运行的低空经济企业、创新研发载体、示范工程项目等给予资金支持和用地保障。大力发展通航投资、租赁和保险等金融服务业，鼓励金融机构开发面向低空经济产业的创新研发、技术改造等贷款产品，降低中小企业融资成本。鼓励保险公司开发低空商业应用险种，提高保险覆盖范围和商业场景契合度，探索建立航空应急救援“政府＋保险＋捐助”基金，建立风险覆盖广泛的低空经济保险服务体系。

（三）加强人才引育。

强化低空经济人才引育，坚持人才引进与培养并举，推动低空经济人才纳入全盟重点产业专业人才需求目录，引进一批重大科技创新团队，构建高水平、多层次人才梯队体系。加大招才引智力度，吸引区内外低空经济领域的创新团队、头部企业、军工、央企外溢高层次人才落地，积极与高水平院校开展交流合作，加强同区内外科研院所、高科技企业合作，共建政校企联合创新中心等创新平台。依托行业协会、学会，举办各类展览展示、科普教育、产学研用等技术交流活动。加强航空救援医务人员等教育培训。

四、工作要求

积极参与内蒙古低空经济产业促进会和低空经济研究院建设，为场景应用、产业协同、创新发展提供决策咨询和能力支撑。相关部门要加强低空空域应用监管，健全风险防范机制，严厉打击威胁生产安全、信息安全、飞行安全、扰乱公共秩序或危及公共安全的违法违规行为。强化市场监管，支持针对管制区域和重大活动开展无线电反制手段建设，加强航空运动相关赛事活动监管，规范经营秩序及市场竞争环境。各旗（区）作为责任主体，要建立健全组织保障体系和工作机制，制定政策措施，推动任务落实，确保取得实效。

来源：阿拉善盟行政公署网站。

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