为推动本市低空经济发展，打造无人驾驶航空产业发展高地，落实市领导相关指示，北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会，北京延庆区人民政府制定了《促进中关村延庆园无人机产业创新发展行动方案（2024-2026 年）》。文件指出要构建形成以工业级无人机为主导、低空经济与低空安防并重的特色产业集群。共列出五项主要任务、15项具体任务及四项保障措施。

以下为全文：

关于促进中关村延庆园无人机产业创新发展行动方案（2024-2026 年）

为抢抓低空经济发展重要机遇，坚持以科技创新推动产业创新，努力将中关村延庆园打造成为国内领先的无人机产业创新发展高地，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入实施创新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强，充分发挥北京无人机创新资源丰富的优势，依托延庆民用无人驾驶航空试验区空域资源、场景资源和政策资源，创新示范和监管，统筹发展和安全，着力在关键技术攻关、应用场景搭建、创新要素聚集、产业集群发展等方面取得新突破，加快推动中关村延庆园以无人机为重点的低空经济高质量发展，有力支撑北京国际科技创新中心和中关村世界领先科技园区建设。

二、工作目标

到 2026 年，中关村延庆园无人机创新能力显著增强，产业能级明显提升。关键核心技术取得突破，无人机与人工智能深度融合，低空安防技术持续升级。创新要素高效配置，低空应用场景加速开放，落地一批示范作用明显、可规模化复制推广的应用场景及解决方案。产业规模不断壮大，引进培育一批高新技术企业、专精特新企业和独角兽企业，构建形成以工业级无人机为主导、低空经济与低空安防并重的特色产业集群。

三、主要任务

（一）突破关键核心技术，提升产业核心竞争力

引导支持北京无人机创新资源和创新成果向延庆聚集。面向无人机高能化、智能化、通用化等发展趋势，坚持目标导向，突破一批关键核心技术。

1.聚焦关键性能提升。开展轻质、高强比材料及增材制造技术开发，提高机体结构效能。推动新能源、高效动力系统开发，提高无人机长续航能力和载荷能力。支持光电、雷达等多功能高性能任务设备研发，开发卫星抗干扰通信与高可靠导航等技术，提高无人机通信与控制安全性。

2.强化智能融合创新。围绕无人机智能自主执行复杂任务需求，加强无人机与人工智能、大数据等技术融合创新，支持无人机自主控制与决策、无人集群动态规划与多任务协同、异构平台系统等技术攻关，推动无人机向智能化与集群化发展。

3.促进通用平台开发。支持智能机载系统模块化设计，实现基于微纳系统的可重构集成，提升无人机飞行平台通用化、模块化搭载任务执行能力。推动打造长续航、大载荷、多功能的工业级优势机型，探索仿生、混合布局、临近空间等新构型整机开发。

（二）加快应用场景构建，带动产业规模化发展

开放延庆全域低空场景，探索建设北京市无人驾驶航空示范区，以行业应用为重点、以文旅融合为特色，编制一批需求清单，发布一批典型场景，落地一批解决方案，带动低空产业发展壮大并向价值链高端迈进。

4.搭建行业应用场景。聚焦行业应用和公共服务，推动延庆全域无人机应用场景开放。深化无人机在应急救援、巡防巡检、农林植保、工程测绘等领域应用服务，实施无人机植保作业示范园、无人机消防灭火实验基地等项目，探索支线物流配送试点。

5.供给文旅特色场景。激活延庆生态文化旅游资源，围绕冰雪体育、自然园艺、旅游观光等产业，规划长城安保、雪场服务等特色低空航路，开发景区配送、VR 空中实景体验以及竞技赛事等“无人机+文旅”特色商业运营场景，鼓励第三方专业化运营服务机构发展。

6.鼓励探索未来场景。探索无人机载人交通、临近空间飞行、无人机与多智能体异构协同等未来创新场景应用。鼓励围绕无人机系统开发多样化衍生产品和服务模式，创新智能融合应用解决方案。

（三）集聚创新要素资源，营造良好创新生态

积极构建良好的创新生态，持续提升专业技术服务能力，推动技术、资本、人才等创新要素集聚，为无人机研、产、用营造良好发展环境。

7.搭建技术服务平台。持续完善无人机检测服务能力，鼓励搭建无人机适航试飞、应用试验等专业技术服务平台，支持符合条件的平台纳入首都科技条件平台和首都科技创新券使用范围。培育知识产权、技术经纪等专业运营服务团队，服务科技成果就地转化和创新型企业在园区集聚发展。

8.加强科技金融服务。发挥无人机产业投资基金作用，加大对无人机企业的投资力度。鼓励金融机构创新科技金融产品，丰富无人机资产评估、抵押贷款、融资租赁、飞行保险等业务模式。持续做好无人机企业挂牌上市服务工作。

9.完善人才保障服务。建立无人机产业链各关键环节领军人才、创新人才、工匠人才的引进服务机制，持续实施“科技新星”等人才计划。加大无人机专业人才在公租房配租、子女入学、医疗康养等方面保障服务。推进各层次科技创新人才和工程技术人才有机联动，开展无人机领域产教融合示范，加快建设多层次、高质量的人才梯队。

（四）提升空间承载能力，加速产业集群发展